Mon résumé de l'article de Simon Ronai

Vers une gouvernance pour le cœur de l’agglomération : « Paris Métropole » Simon Ronai Urbanisme Janvier-février 2008

Franchir le seuil symbolique de l’institutionnel

Le principal enjeu est de construire un instrument de pilotage politique…des différents acteurs autour d’une vision partagée de l’avenir et de quelques projets forts à dimension métropolitaine.

La discordance entre découpages administratifs et espaces fonctionnels est accentuée dans la zone dense où le brouillage des échelles politiques accompagne leur consolidation apparente (cf communautés d’agglo sans pertinence socio économique mais avec légitimité politique accrue). Illustration lors du SDRIF avec difficultés à ce que s’affirment sur des alliances d’acteurs à partir de territoires suffisamment larges porteuses de projets collectifs ambitieux avec vision globale.

Donc question posée mais non résolue de la création d’un lieu de décision reconnu et légitime avec hypothèse privilégiée d’une assemblée des maires prolongeant la conférence métropolitaine. Question aussi de l’affectation équitable des ressources alors que les mécanismes redistributeurs n’ont actuellement qu’un rôle marginal : redonner réalité à l’idée de péréquation et mutualisation.

La mutation portée par la conférence métropolitaine

Mouvement depuis 2001 de lente maturation avec une structure souple et informelle. Face à la perception d’une offensive tous azimuts de l’Etat, ripostes dont le résultat fut de crédibiliser la conférence métropolitaine, préfiguration balbutiante du Paris métropole. Conscience de l’urgence de réponses innovantes ou de se regrouper face aux pressions renforcées de l’Etat. La Région, longtemps réticente, engage réflexion.

Les prémices d’une réponse politico-institutionnelle Après le SDRIF, la conférence métropolitaine est devenue un lie d’expression de la diversité des approches avec une légitimité sanctionnée par une participation accrue et un dépassement du fantasme du grand Paris et un discours de la domination et de l’annexion. On devine ampleur des réorientations suggérées et des interrogations sur la pertinence de notre organisation de ville mondiale.

Donner une vraie plus-value à une nouvelle gouvernance.

Calendrier et méthode pour revenir sur les découpages des années 1960 et rétablir un mien politico administratifs entre ces territoires voisins et solidaires. LA réflexion sur ce qui pourrait disparaître a commencé et faudra préciser les contours de la communauté pour mieux faire ensemble ce que l’on ne peut plus faire seul ou mal. Définir rôle, pouvoirs, composition, mode de fonctionnement dans un pacte fondateur centré sur la limitation des clivages territoriaux et dynamique ségrégative.

Création d’une hypothétique communauté urbaine du cœur d’agglo aurait pour conséquence de déstabiliser la Région. Mais intégrer à la réflexion le devenir des régions voisines dans la dimension Bassin Parisien comme l’a d’ailleurs suggérée l’idée des faisceaux.